关于暂停港口费用的更多细节已经浮出水面，但不确定性仍然存在。目前这项安排尚未100% 尘埃落定，费用暂停的范围仍然存在疑问。

白宫在周六发布了一份说明文件，表示美国的港口费用将自11 月 10 日起暂停一年。中国商务部则在周四表示，一旦美国取消港口费用，中国也将同步取消。

“这将是一项对等暂停，因此如果一方不执行，另一方也不会执行，”美国航运协会（Chamber of Shipping of America）名誉会长KathyMetcalf于周一在接受Lloyd’sList采访时表示。

来自美中双方的声明仍需转化为最终协议，而协议的签署取决于在广泛议题上达成确定性措辞，这些议题的重要性甚至超过港口费用本身。财政部长ScottBessent表示，签署可能在本周进行。

“我认为两国政府正逐步推进这项暂停措施的落实，”律师事务所 Seward&Kissel合伙人BrianMaloney对Lloyd’sList表示。

Metcalf 指出：“显然，这项协议必须形成书面文件。至于它会以何种形式公布，我目前还不清楚。”

Maloney 注意到，美国贸易代表办公室（USTR）关于《301条款》港口费用规则最新修订草案的公众意见征询期将于11 月10 日截止，恰好与暂停港口费用的日期一致。

“这中间存在一种有趣的对应关系。我感觉公众意见期结束后，就会看到某种实施这项措施的监管语言出台，”他说道。

截至周一，港口费用仍在征收中。费用由**美国海关与边境保护局（CBP）**负责收取，而该机构没有权力在未经 USTR 规则修订的情况下单方面暂停征收。

“海关只能执行当时有效的现行政策，”Maloney说道。“除非 USTR 发布新的监管文本或总统签署行政命令，否则海关并无权提前停止收取这些费用。”

暂停港口费用的短期影响

宣布具体的实施日期，可能导致部分船公司推迟抵达美国港口，以避免数百万美元的费用支出。

洛杉矶港和长滩港的排队名单显示，中国远洋（COSCO）及东方海外（OOCL）共有四艘集装箱船正在前往美国，并计划在 11 月 10 日前抵达：

XinYaZhou（IMO:9334935）、CSCLSouthChinaSea（IMO:9645920）、CSCLEastChinaSea（IMO:9645918）以及 OOCLViolet（IMO:9949778）。

由于这些船舶为中国所有，它们需缴纳每净吨50美元的高额费用。根据Lloyd’s List Intelligence的 Seasearcher 数据显示，这四艘船目前均在太平洋上减速航行。

Metcalf 认为，“如果船舶确实有这个选择，推迟抵港是有道理的。”

业内许多人此前预测，港口费用可能因更广泛的美中贸易谈判而被推迟。然而，中美两国元首的会面正好比港口收费生效日期晚了两周。

事实证明，港口费用确实被纳入更广泛的贸易协议，但执行时间上的错位造成了混乱的暂停与恢复过程。

这也引出了新问题：在10 月 14 日至 11 月 10 日期间已缴纳港口费用的公司，能否获得退款？

“我猜两国的答案都会是否定的，”Metcalf说。“但我建议，如果你已经缴费，应联系当地的 CBP 办公室或中国的港口收款部门咨询。”

“我对此不抱太大希望，”Maloney补充道。“我认为不会给予退还。”

汽车运输船的费用问题

车辆运输船行业因港口费用而首当其冲受到冲击。车辆运输船的收费在极短时间内提高至每净吨46美元，涨幅超过三倍。

与其他类型船舶不同，所有在国外建造的汽车运输船都被征费，而不仅限于中国建造的。

尽管汽车运输船的新造订单主要来自中国船厂，根据Lloyd’sListIntelligence的数据，2024年靠泊美国港口的汽车运输船中，仅有12%由中国建造。

USTR 的港口费用规则中，中国船舶的收费涵盖于附件一和附件二；外国建造的汽车运输船被归入附件三；附件四涉及液化天然气运输船货物优先权；附件五涉及起重机和货物装卸设备。