联邦海事委员会（FMC）在关于这些“指控投诉”的咨询中，该机构表示：“根据《美国法典》第46篇第41310节，任何人都可以向委员会提交投诉[支付此类费用的托运人、收货人、卡车司机或第三方，或已开具此类费用的发票或评估此类费用的第三方]，投诉共同承运人评估的费用，他们认为这些费用可能不符合第41104（a）节或41102”

 

　　FMC在2022年末发布咨询意见时指出：“虽然对滞期费或滞留费合理性的投诉最为常见，但其他不符合46 U.S.C.§§41104（a）和41102的承运人费用或收费可能会提交调查。”

 

　　该过程是迭代的；根据目前实施的暂行规则，FMC将开始对投诉进行调查。在2023年1月底的一次会议上，FMC表示投诉数量已超过200起，“每周都会有更多投诉”，如果投诉被认为是合法的，它可以要求退款。FMC表示，其中大约1/3已经“完善”，这意味着他们达到了调查的基本门槛。在2022年下半年开始的72项调查中，53项调查已完成（在某些情况下，承运人会退款），18项调查发现证据不足，无法支持索赔。

 

　　三起案件被提交给FMC的执法办公室，要求其继续执行一项提出理由的命令，该办公室指示该共同承运人“提出理由”，说明其不应被要求退还已支付的费用或收费或免除此类费用的原因。其中两个问题已经解决，承运人在FMC实际发出订单表明原因之前提供退款。

 

　　FMC董事总经理办公室的律师塔拉·尼尔森（Tara Nielsen）在FMC 2023年1月的会议上表示：“收费投诉程序已经成功地推动了滞留费和滞留费豁免的和解。”她补充道：“当托运人和承运人相互达成和解时，委员会鼓励此类和解。”

 

　　一个尚未解决的案例是，FMC实际上发布了一份显示原因的命令，一家小型纸制品托运商针对地中海航运公司提出了投诉。在卷宗“NO.CC-001”中，Sofi Paper Products。其制造可生物降解的饮用杯和吸管。正在寻求退还承运人于2022年7月评估的1000.00美元“拥堵附加费”，即OSRA 2022实施后。

 

　　在FMC网站上发布的法律文件中，承运人已获得2月底的最后期限，以说明其不应退还费用的原因，以及不应对其进行民事处罚的原因。各种法律来回的时间表将2023年5月8日定为FMC最终决定的发布日期。