由委员会 Rebecca Dye 领导的为期两年的事实调查研究了供应链中出现的问题，并回应了托运人对障碍的投诉，特别是阻碍美国出口的障碍以及征收的费用和商业惯例。符合 FMC 规定的主要承运人。该报告呼吁加大努力以确保合规，同时还提供额外的工具来支持航运界。他们还得出结论，承运人和托运人之间需要更好的合同和更好的工作关系。

 

 

“美国出口托运人尤其受到供应链中断和海运公司政策和做法的挑战，这些政策和做法有时会导致难以在最后期限前及时将货物装船，”Maffei主席说。

 

　　主席指示 FMC 建立一个新的和永久性的国际海运供应链计划，并重新建立出口快速反应小组。他还指示委员会采取必要措施，让承运人、海运码头运营商和运营海港聘请指定的 FMC 合规官。

 

　　这些步骤中的每一个都包含在 Fact Finding 29 的报告中。根据该报告，自 2020 年 7 月以来，托运人所面临的许多运营挫折与历史性和持续性的货运量超过了美国国内基础设施的容量有关。

 

　　认识到服务于美国海洋商业的网络和设施存在长期的系统性问题和缺陷，FMC 将建立一个专门的国际海运供应链计划。国际海运供应链计划将使 FMC 能够确定供应链中存在的问题，并就可以采取的措施提出建议，以纠正阻碍货物自由流动的障碍。

 

　　Dye 专员在领导 Fact Finding 29 的工作中听到的两个最常见的投诉之一是向托运人和卡车司机收取过多的滞期费和滞留费。 FMC 于 2020 年 3 月发布了一项关于收费的规则，并且随着过去两年投诉的增加，该问题一直非常活跃。尽管遵守法规和法规不是自愿或随意的，但 FMC 指出了合规问题和具体案例，它认为员工需要更好的培训以了解 FMC 的规则。

 

　　马菲委员会表示，恢复 FMC 出口快速响应团队将为托运人提供专门的资源，用于解决紧急商业纠纷。

 

　　此外，为了促进更好的理解和合规，FMC 将采取措施要求海运承运人、海运码头运营商和运营海港指定一名 FMC 合规官。 FMC 要求新职位直接向这些组织中最高级的美国高管报告。他们认为确立这一责任将有助于确保全行业遵守 FMC 制定的法律和监管要求。

 

　　FMC 对报告建议的回应之际，美国众议院正准备在《海运改革法案》中采取下一步行动，该法案还将赋予 FMC 监督航运业和确保出口流动的新权力和责任.未来几天，众议院将投票通过参议院版本的立法，为该法案提交拜登总统扫清道路，拜登预计最早将于下周签署成为法律。该立法被称为一代人以来对国际航运法规的最重大改革。