受全球新冠肺炎疫情影响，国际市场需求严重萎缩，中国外贸行业下行压力剧增。日前，国务院办公厅印发《关于支持出口产品转内销的实施意见》（以下简称《意见》）指出，在鼓励企业拓展国际市场同时，支持适销对路的出口产品开拓国内市场，着力帮扶外贸企业渡过难关，促进外贸基本稳定。

《意见》指出，要发挥企业主体作用，坚持市场化运作，鼓励外贸企业拓展销售渠道，促进国内消费提质升级。落实地方属地责任，因地制宜推动出口产品转内销工作，重点帮扶本地区重要产业链供应链外贸企业和中小微外贸企业。

《意见》指出，鼓励外贸企业对接电商平台，依托各类网上购物节，设置外贸产品专区。在符合国内疫情防控要求的前提下，引导主要步行街组织开展出口产品转内销专题活动。组织各地大型商业企业与外贸企业开展订单直采，设立外贸产品销售专区、专柜。组织国内采购商在中国进出口商品交易会（广交会）、中国加工贸易产品博览会等采购外贸产品。

《意见》还要求，引导外贸企业精准对接国内市场消费升级需求，发挥质量、研发等优势，应用大数据、工业互联网等技术，通过个性化定制、柔性化生产，研发适销对路的内销产品，创建自有品牌，培育和发展新的消费热点，推动消费回升。鼓励外贸企业充分利用网上销售、直播带货、场景体验等新业态新模式，促进线上线下融合发展。

《意见》指出，支持企业发展“同线同标同质”（以下称“三同”）产品，即在同一生产线上按照相同标准、相同质量要求生产既能出口又可内销的产品，帮助企业降低成本、实现内外销转型。

《意见》还要求，扩大“三同”适用范围至一般消费品、工业品领域。开通国内生产销售审批快速通道。加快完善“三同”公共信息服务平台功能。开展“三同”产品宣传推广活动，提升知名度和影响力。

针对提升外贸企业出口产品转内销的便利化水平，《意见》也作出了相关规定：对符合条件可集中办理内销征税手续的加工贸易企业，在不超过手（账）册有效期或核销截止日期的前提下，由每月15日前申报，调整为最迟可在季度结束后15天内申报。

根据6月7日海关总署发布的数据，今年前5个月，我国货物贸易进出口总值11.54万亿元，比去年同期下降4.9%。其中，出口6.2万亿元，下降4.7%。出口产品拓宽销售渠道迫在眉睫。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，在全球外需疲软的背景下，充分利用国内市场的巨大潜力来帮助外贸企业渡过难关，是中国市场的独特优势，也是进一步激发国内消费需求的有效手段。

“6·18”期间，各地政府已经在外贸企业对接电商平台方面做了诸多努力与尝试。山东省帮助首批600家生产型出口转内销企业上线1688平台，对企业一次性给予50%的平台会员费补贴。通过1688平台组织促销活动清库存、开店营销等模式，缓解企业出口受阻带来的压力，拓展内销市场。

6月13日，江西省也开启了“江西名优出口产品转内销双线对接大会”线上直播，截至当晚9：30，拼多多主直播间涌入近50万消费者围观拼单，带动江西陶瓷、家具、服装、茶叶等拼多多店铺单日销量增幅达430%。

白明表示，外贸企业出口产品转内销的难点主要是品牌宣传和销售渠道，而电商平台则为外贸企业推介产品搭建了很好的平台，企业不仅可以向海外客商宣传自己的商品，也可以向国内客户推介自己的产品。

“对于出口产品，外贸企业需要配合处理质量检验、税收等问题。同样，出口产品转内销，进入国内市场，同样面临质量、包装检测以及各类认证。”白明表示，支持企业发展“同线同标同质”产品，实际是帮助企业降低成本和市场准入门槛。

然而，尽管许多外贸企业在积极尝试转内销，但也存在国内外市场采用的标准不同、外贸企业对国内客户需求偏好不了解、国内客户对出口品牌不熟悉、外贸企业国内市场营销渠道不适应等问题。

白明对此指出，出口产品转内销要做好与国内原有市场的差异化，搭建新的平台，突出自己的特色，尽量与原有的国内市场错位。至于错位的方法，一个是要加大金融支持，另外国内外标准要统一，保护好知识产权，在国内市场扬长避短。