La Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura S.A. acaba de ser notificada de un auto de la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) de Colombia que le prohíbe ofertar y prestar servicio de carga a granel, a pesar de que ya su contrato de concesión -que data de 1994- no se lo permite.

Según El Tiempo, la decisión de la SIC tiene que ver con una investigación que adelanta desde 2016, por presuntas prácticas comerciales restrictivas por parte de esa sociedad portuaria, tras una denuncia de pequeños operarios de carga a granel.

La Sociedad Portuaria ya había logrado que la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) le aprobara la concesión original, en donde se le ampliaba su rol de administrador a operador de carga, sin que se tuvieran en cuenta los parámetros legales que la SIC le recomendó. De hecho, funcionarios de la SIC inspeccionaron el año pasado las oficinas y se llevaron documentos y computadores con evidencia, consigna El Tiempo.

“Los cambios sugeridos hacen alusión a temas que ya se habían discutido en reunión previa con el doctor Figueredo, el ingeniero Víctor Julio, por lo que el otrosí saldrá como fue remitido (…). El otrosí se encuentra firmado, por lo que de manera comedida solicito se agende una fecha y hora para que puedan pasar a firmarlo a la ANI”, le escribió el 6 de julio del 2016 Fernando Hoyos, asesor de la ANI a Enrique Ferrer, el jurídico de la sociedad portuaria.

La intervención de la SIC llevó a que la ANI reversara la extensión del contrato, calificada como sustancial por los denunciantes, y emitiera el auto donde les prohíbe ofertar los servicios de carga a granel, fechado el 9 de enero del 2018.

La Sociedad Portuaria respondió a El Tiempo que “la decisión de la SIC es una medida cautelar, provisional, sobre la que ya se presentó un recurso de apelación. Además, que el jueves pasado se le comunicó a la SIC que se suspenden las operaciones mientras se modifica el contrato de concesión con la ANI”.

Investigación

La Superintendencia de Industria y Comercio de Colombia ordenó en 2016 la realización de un estudio para caracterizar a la industria portuaria, en términos de concentración y posición dominante –si la hubiere- teniendo en cuenta la cantidad de carga transportada en cada zona portuaria del país. Su objetivo es hacer un análisis más específico en aquellas zonas donde se detecten algunas preocupaciones en términos de competencia para dar posibles soluciones.

La investigación del organismo apunta a caracterizar los riesgos de concentración presentes, para dar algunas recomendaciones a los organismos reguladores y de vigilancia técnica del sector si es pertinente.